В связи с Днем Конституции, который отмечается в России 12 декабря, наша редакция совместно с аппаратом Совета депутатов муниципального округа Чертаново Южное подготовила материал о правовом статусе местного самоуправления в России: о его основных принципах и гарантиях, закрепленных в Конституции, и полномочиях, которые определены в профильных законах.
Конституция о местном самоуправлении
Нормы, определяющие основные гарантии и принципы местного самоуправления в России, содержатся в главе 8 Конституции (ст. 130-133).
«1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
- Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления», — говорится в ст. 130 документа.
О сфере и границах полномочий органов местного самоуправления сказано в ст. 132: «1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
- Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству».
Закон Москвы № 56
Закон Москвы № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» дает следующее определение местного самоуправления: «Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве (далее — местное самоуправление) — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества (жителей внутригородского муниципального образования) по решению вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления» (ст. 1).
Согласно данному закону местное самоуправление осуществляется во внутригородских муниципальных образованиях, которые существуют в трех формах: муниципальный округ, городской округ, поселение. Одним из таких муниципальных образований в Москве является муниципальный округ Чертаново Южное.
Структура и наименования
В соответствии со ст. 10 Закона Москвы № 56, представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов. Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы (ст. 12).
Руководит муниципальным округом глава. В муниципальном округе Чертаново Южное им является Александр Новиков. Основной орган местного самоуправления в Москве – Совет депутатов. В п. 4 ст. 12 Закона Москвы № 56 определены его исключительные компетенции. Его председателем является также глава муниципального округа Александр Новиков. Его заместителем является депутат Людмила Каневская.
Важное значение в структуре органов местного самоуправления имеет исполнительно-распорядительный орган — администрация муниципального округа или аппарат Совета депутатов муниципального округа в соответствии с уставом муниципального образования. В муниципальном округе Чертаново Южное эти функции исполняет аппарат муниципального округа, которую на принципах единоначалия возглавляет руководитель аппарата.
Метки: день конституции, местное самоуправление, объединенная редакция, совет депутатов
