Уже пятый год подряд в России 21 апреля отмечается День местного самоуправления. Указ об его учреждении был подписан Президентом РФ в 2012 году. Несмотря на то, что местное самоуправление развивается в нашей стране довольно давно и даже в нынешнем виде существует более 10 лет, обыватели не всегда знают, в чем его суть и каковы полномочия органов местного самоуправления. В этой связи наша редакция совместно с Советом депутатов муниципального округа Чертаново Южное подготовила материал, в котором разъясняются эти вопросы.
Понятие и значение
Местное самоуправление в России – это деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения. Местное самоуправление признается и гарантируется в ст. 12 Конституции России (глава 1), что на практике означает отнесение местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации. Также в тексте Конституции заложены основные принципы устройства и функционирования органов местного самоуправления. Они раскрываются в главе 8 Конституции России.
Структура и полномочия Совета депутатов
Руководит муниципальным округом глава. В Чертанове Южном им является Александр Новиков. Представительный орган местного самоуправления муниципального округа – Совет депутатов. Его функции согласно закону №39 Москвы следующие:
1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального округа, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;
и ряд других функций.
К полномочиям Совета депутатов по решению вопросов местного значения относится, например:
1) установление местных праздников и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;
2) учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального округа, как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность во благо жителей и установление порядка их присвоения, награждения;
3) участие в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства.
Структура и полномочия аппарата Совета депутатов
Важной частью структуры муниципального округа является аппарат Совета депутатов. Он является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность. Аппарат Совета депутатов возглавляет руководитель на принципах единоначалия.
К полномочиям аппарата Совета депутатов относится:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) осуществление полномочий финансового органа муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) осуществление обеспечения деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
5) принятие решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;
и некоторые другие вопросы.
Дмитрий Антипченко
Метки: депутаты, история, Москва, Чертаново Южное, ЮАО
